Global Ecumenical Peacebuilding Consultation

Sigtuna, Sweden, Dec. 1-5, 2014

by World Counsel of Churches 

[Sharing of Experiences on Peace Building for Korea Peninsula]  


Rev. Dr. Hun Jung Cho


Chair of Reconciliation and Reunification Committee of

National Christian Counsel of Korea(NCCK)

[Korean Peninsula Situational Analysis]


1. The South-North conflict that began with the end of the Second World War is not simply a problem of Korean people, but for East Asia and also the rest of the world. Five members of the UN Security Council are permanent members while at the same time four of them possess nuclear arms and they gather around the Korean peninsula holding military bases. North Korea has nuclear arms. Japan is also a quasi-nuclear state which can produce the required amount in a very short time, while South Korea also has a strong interest in developing nuclear weapons, now is under the nuclear umbrella of USA.


2. And now the Northeast Asia region surrounding the Korean peninsula, is the region with the fastest growth in military spending in the world, and the nearly 238 km long Demilitarized Zone is filled with more than one million soldiers form North and South Korea as well as the US in a confrontation state of quasi-war. Since the 1953 truce of the Korean War there have been numerous instances of large and small conflicts while there are several experiences of being pushed to the brink of all-out war.


In the South Korea, in terms of reunification and human rights, in 1998 when the Nobel Peace Laureate Kim Dae Joong was elected as a president, the true democracy was carried out. And the following government was similar. These two presidents held summits with North Korea so that a channel for South-North dialogue was opened.


However from 2009 through the building up of a conservative government that controlled by the core of power of soldiers, South-North dialogue has become strained. South Korea’s economy holds status among the 15 largest economies in the world, but there is suicide after suicide 50 a day due to the excessive gap between the wealthy and the poor so that Korea is first place among the world’s suicide rates. Not only is the Korean rate double the next highest country, but also suicide rates are shrinking in other countries while Korea is the only country with an ever-increasing rate so that more than for economic reasons, it is because of collective panic through the fear of war due to the division of the Korean peninsula.


3. North Korea has been maintaining three hereditary regimes, a rarity in the world. It is a country of socialism, and its authority supervisors most aspects of the peoples. It is known that around 15 years ago there were more than 1 million people who died from hunger, and this phenomenon is continuously happening in a lesser condition. However, in the 1960s North Korea was much wealthier than South Korea. Then, how did this happen? This is because of the US led economic sanction against North Korea. North Korea cannot open a bank in other countries, let alone import or export goods except China. What can a country with a lack of absolute farmland do if it cannot freely trade with other counties in the current era where financial capitalism has become the center in this world?


4. The Western World led by the United States currently treats North Korea as evil. This kind of demonization aggravates the shutdown of the North Korean regime and increases tension through war practise that continues almost all year around by US and South Korea, sometimes Japan jointly. Through this military tension, North Korea responds by testing missiles, then the USA sells massive advanced weapons to South Korea and Japan. Now Japan is trying to denounce Article 9 of their pacifist constitution and has pushed forward military rearmament. In fact, USA keeps China and Russia in check using North Korea as a lever.


5. Just about a month ago, according to James Clapper, the Director of USA National Intelligence, said in an interview that when he visited Pyongyang as an envoy to release two US detainees, North Korea was very disappointed that USA did not have any big deal suggestions such as recognition of North Korea as a nation or a peace treaty, and they declared that they did not recognize him as the envoy. At the location where they released the detainees, the Director of the National Security Department from North Korea mentioned that, "I hope that we would like to converse about items other than the releasing of detainees in the future." This is a clear example that currently North Korea wants to open and talk, but USA wants to keep the policy that perpetuates military tension.


6. Currently the UN passed a resolution which can bring a suit against North Korea in the court of international justice over human rights. However, it was difficult to carry out due to the veto from China and Russia. Of course there are twenty thousand or more of North Koreans who have defected from North Korea now in South Korea. However, there are more South Koreans who fled from South Korea now living in the US illegally. Most of them fled from economic reasons.


If you want to talk about human rights, currently in the US the conflict between blacks and whites becoming worse and USA has the highest rates of imprisonment. Currently in South Korea, because of the revelation that the secret national intelligence agency has been spying on social network services, more than a million Korean Kakao Talk users were cyber-exiled to the Intergram application operated in Germany. I also suspects that not only my phone but also my emails are wiretapped, so I am checking to make sure. And one of the members of the national assembly from the progressive party, the third party, was brought up on National treason charges of sedition and sentenced for 9 years, and the government is currently suing that political party in order to dissolve the party.


[Who Made the Division?]


1. Geo-politically the Korean has been functioned as the bridge between the ocean power of USA and Japan and the continental power of China and Russia; thus it was invaded countlessly throughout thousands of years of history, as same as of Palestine.


2. In 1905, through the Secret Agreement between Foreign Minister of Japan (Katsura) and the United States president envoy (Taft), they decided to exchange the governing rights on Korea and Philippines. Right after the agreement, Korean people experienced colonization for 35 harsh years under Japan. On August 15, 1945, Korea was liberated when Japan surrendered after the two atomic bombs from USA. However, USA was not prepared for the sudden surrendering, and USA was afraid of the Soviet occupation of the Korean peninsula. USA suggested a partial occupation with a division at the 38th parallel and this became the direct cause of the division of Korea into North and South.


3. After establishing the independent governments of North and South Korea, USA made the Acheson line declaration which was a senseless national defense policy saying that the Korean peninsula is excluded from the military defense line. Because of this, the Korean War led by North Korea began and continued for three years.


During the war, more than 4 million people sacrificed. And countless soldiers of the USA, China and 16 other UN countries also sacrificed their lives. Because of the war, even though there are more than 10 million families who were separated in both South and North Korea, most people cannot know about each other's life or death and the inhumane hostility is continued.


Now we ask why USA made a such senseless declaration. Through the war, US consumed all the stockpiles of weapons leftover in storage from the 2 WW. Documentary film show that one UN pilot with bombs flew over Pyongyang city, he said ‘There is no more target, roger.’ It is known that three bombs were dropped in average into one square meter.


[Today's Tragedy due to the Division]


1. Last year, a flight from the US dropped the practice nuclear bombs near the cease fire line. Due to this kind of threats, North Korea continuously develops nuclear weapons and is justified in having them.


2. In 2005, under the democracy regime, it was agreed to hand over the wartime operational control by 2015 which USA took over during the Korean War in 1950. However, under the present Park Geun-Hye's regime who is the daughter of the dictator Park Chung-Hee, it has been postponed to the year 2020. Korea is the only country among 250 countries in the world that does not have wartime operational control. It is very shameful, and we cannot call South Korea an independent country.


3. Military specialists throughout the world say that the military power of South Korea is much stronger than that of North Korea. In recent years military expense in South Korea is higher than the entire budget of North Korea.


4. Then, why does the South Korea military authority want to give up the wartime operational control? It is related to the strategy of advanced weapon sales from the USA. For example, 4 and an half years ago there was a sinking accident of the Chonan Warship that resulted in the death of 60 navy personnels during the war practice of Korean and the USA. Specialists say that it was a simple accident, however, the Korean government claimed that it was a torpedo attack from North Korea. So, ever since then all conversation with North Korea has been cut off.


5. After the sinking accident, the US Department of State mentioned that it is not the act of North Korea and the president of South Korea also said the same. However, a special committee concluded that was the act of North Korea.


Right after this accident, when I visited the US, I watched the live TV broadcast by chance that was the US Senate hearing.


At that time, the chairman of the Senate Department of Defense Committee said the first thing needs to be done in order to cut down the national defense budget for the coming year is to stop developing the F35 fighter jet. Then, the secretary of defense at that time stated that the development can be continued without US budget. At that time, I intuitively knew that the first buyer of this fighter will be South Korea, and the Warship sinking accident is related to this. After that I openly talked about South Korea making a secret agreement with USA to buy the fighter and after four years in the year of 2013, the decision was made to buy the 40 fighters. The fighter development project that was about to be given up due to a lack of budget in the US was saved by South Korea.


6. Now this year the USA decided to buy this fighter as well. It was disclosed in the media that when you compare the price of the fighter, South Korea paid twenty million dollars more per each fighter (each fighter costs one hundred twenty million dollars). The amount of difference will be distributed among the related military generals as commission. In terms of politics, military, and economics, South Korea is under the control of USA. The media in England harshly criticized this when the president of South Korea visited the US, saying he was the "poodle of President Bush."


7. Currently South Korea and the USA continue the blockade police and the reunification policy of absorption through the collapse of North Korea. However, this spring, a French scholar whose name is Henry Feron, a specialist in the North Korea economy says in the article, North Korea is getting much better than outsiders anticipate. This year August 15th, as part of the NCCK visit to North Korea, I was able to visit Pyongyang city for my fifth trip. I observed the rapid development of the city at this time.


[Past Relationship with NCCK and WCC]


1. The WCC provided much support for the recovery of democratization when churches in South Korea were suppressed by the military dictatorship in the 70s and 80s.


2. More than that, the WCC arranged the meeting between the Christian leaders in North Korea and South Korea during 80s before the Kim Dae Joong government. As you may know, the national security law of South Korea prohibits contacting with the North Korean people. If a mother in South Korea whose children are alive in North Korea exchanged letters or met them in a third country, she could be sentenced for three years in jail. Thence the leaders of the North and the South Korean churches can meet at the every WCC Assembly meetings except the Busan assembly last year, ironically.


In 1988, the NCCK of the South declared the year 1995 as "The Year of Jubilee for the Peace and Unification." This declaration also asked for the withdrawal of US military and withdrawal of the policy of economic blockade against North Korea. This was very an innovative declaration at the time exceeding social convention. In a long term, NCCK has been recognized as pioneer for the justice and reunification movements.


Under President Kim Dae-jung’s regime which claimed a Sunshine Policy, 100 NCCK representatives visited Pyongyang through a direct flight and worshipped together for peaceful unification. During the period, private exchange was also very animated, so that hundreds of thousands of people visited North Korea.


Last year, right before the Busan Assembly, NCCK organized the so called the Peace Train from Berlin to Busan, through Moscow, Irkzuk and Peking, carried 130 passengers an half of them from international for 28 days long. This year NCCK Reunification committee organized the Sunday worship for the Korea reunfication on streets in Seoul next to the governmental building, in front of US embassy.


5. After 2009, the conservative party took power, and after the warship affair, all the contacts stopped. Then, in June of 2014, organized by the WCC international committee, the leadership of North and South churches met again at an international consultation for Justice, Peace and Reconciliation of the Korean peninsula at Bossey, Switzerland. Through this opportunity, 19 leaders from NCCK visited Pyongyang on Aug. 14-17 and held the reunification prayer meeting at Bongsoo Church. This visitation is the first official visit since the disruption of the relationship between North and South in 4 years. After that other minor organizations officially visited Pyongyang, but the media rarely covered this in the news.


Last year, before the Busan Assembly, the General Secretary of WCC, Dr Olaf with other WCC leaders visited North Korea and also in October this year, Dr. Peter Prove, Director of International committee and two other leaders from WCC visited North Korea.


[Forecast of Changes]


1. As the past history reveals, the relationship between North and South is non-predictable. However, when we see the vigorous and hostile reality as the core of the current military authorities who are in power, the conversation will not be happening easily.


2. In mid September this year, the last day of Asian Games that were held in Incheon, near Seoul, 3 high ranking authorities who rank 2nd, 3rd, and 4th attended the closing ceremony. The scene where they were sitting with matching South Korea side by side and making conversations made all of us surprised, and we were hoping that this would make the new breakthrough in the relationship with North and South; however, the conversation stopped again since the South Korean government sat and watched while anti-North Korean organizations were spreading the leaflets through large balloons. Most of these do not make it to North Korea. The funds used for this are supported by USA and South Korea governments.


3. Currently South Korean government tightly controls the major media, and to maintain their power on criticizing North Korea. This year, it was revealed that the Korean Intelligence Service fabricated the case of a North Korean spy leading to staff being fired. And the government is currently suing the third progressive party to disperse, which has a reunification policy as a core.


4. The South Korean government for the most part does not allow requests from the dozens of humanitarian support organizations. North Korea also publicly announced publicly that they do not want to receive supports from South Korea.


5. Therefore, under the current regime which is based on a unification policy of absorption, it is inevitable that there are no more talks between North and South expected. In the times like this as it was in the 80s, we need more active engagement of the WCC.


[Future Tasks - Based on the Resolution that was adopted from Busan Assembly]


1. [Task that world churches will observe the week before Aug. 15th as the Sunday of peaceful reunification of North and South Korea.]


Already many times the WCC made the resolution, however, in reality it is hard to know how many denominations are participating in this among the 250 membership denominations. As far as I know there is no denomination that made a decision to do this and actually practiced this on local churches level. Specific discussion on how the WCC can help membership churches to use the prayer in their actual worship services needed.


2. [2015 International Peace and Reunification Consultation for Korea]


WCC, KCF and NCCK are in discussion to organize the international conference under the theme of 'No More War in Korea' (Tentative). It is our hope to have it in the Korean peninsula possibly in North Korea, however if the relationship between North and South Korea does not get better, the conference will be held overseas.


3. [Armistice to Peace Treaty]


The other task is changing the Armistice into a peace treaty. All people in North and South Korea hope for a peace treaty. In July this year, there was a peace rally for the Peace Treaty in Washington DC in front of the White House, oraginized by UMC. NCCK participated the rallyand had a meeting with top officials from the White House and Department of the State. Main topic was a Peace Treaty.


North Korea publically talks about a peace treaty. South Korea and the USA say talk can happen when North Korea give up the nuclear weapons. However, North Korea will not give up without the peace treaty. However, there must be a compromising way where the peace treaty and the nuclear weapon can be worked out together. All member churches of the WCC, especially denominations from the USA must pass a resolution pressing for a peace treaty and send this resolution to the US government also to the related government. This fall, The United Church of Christ and Church of Disciples in USA passed a resolution regarding this matter.


4. [Task to Reinstall the Korea Desk]


The WCC International Committee cannot mainly focus on the peace of the Korean peninsula since they have to deal with many other issues in the world. Therefore, as they formed a special desk to focus on peace in Palestine, the Korea desk should be revived so that world churches can find ways to contribute for the peace and reconciliation of the Korean peninsula effectively.

세계교회협의회 주최

세계 평화구축 에큐메니칼 회의

Global Ecumenical Peacebuilding Consultation

2014121-5, 시그투나, 스웨덴


[한반도 평화]



조 헌 정

(한국기독교교회협의회 화해통일위원장)




1. 간략한 한반도 분단의 과거 역사와 현재의 갈등을 살펴보고

2. 그간의 통일을 향한 남북교회의 만남과 남한교회의 역할 그리고 남북교회의 대화를 위한 세계교회협의회(이하 WCC, World Christian Counsel)의 중재 노력과

3. WCC 10차 부산 총회에서 채택된 한반도 평화와 통일에 관한 선언문에 기초하여 한국기독교회협의회(이하 NCCK, National Christian Counsel in Korea)WCC가 함께 노력할 수 있는 부분이 무엇인지를 살펴보고자 한다.


[한반도 정세분석]


1. 2차 세계 대전의 종말과 더불어 시작된 남북 분단으로 인한 갈등은 단순히 한국인의 문제일 뿐만 아니라 동아시아 나아가 세계 전체를 분쟁으로 이끌 도화선이 되어 있다. 유엔 안전보장이사회의 5개 상임이사국이면서도 동시에 핵무기 보유국가로 인정받은 네 개의 국가들이 한반도를 둘러싸고 군사기지를 보유하고 있다. 이제는 북조선 또한 핵무기 보유를 자신들의 헌법에 명시하고 국제사회에서 핵무기보유국가로 인정받기를 원하고 있다. 일본 또한 매우 짧은 시간 안에 필요한 양의 핵무기를 만들어 낼 수 있는 준보유국가이며, 남한 또한 핵무기 개발에 큰 관심을 갖고 있다.


2. 한반도를 둘러싼 동북아시아 지역은 세계에서 군사비 지출이 가장 빠르게 증가하는 곳이고 238킬로 달하는 휴전선에는 백만이 넘는 남북한과 미군들이 준전시 상태에서 대결하고 있다. 1953년 한국전쟁의 휴전협정 이후 수십 번의 크고 작은 분쟁들이 있었고, 전면전의 위기도 여러 차례 겪은 바 있다.


3. 남한은 첫 번 대통령이 장기집권을 시도하다가 민중혁명이 일어나 사임하였으나 곧 바로 박정희의 군사쿠데타에 의한 18년간의 억압적 통치가 이어졌고, 이 기간동안 교수들과 목사 신부들의 민주화를 향한 저항이 계속되었으며 그의 장기집권 시도 통한 그의 부하인 중앙정보부(KCIA)에 의해 살해됨으로 마감했다. 그러나 제2의 군사쿠테타로 군사정권이 지속되었으며 87년 민중혁명에 의해 대통령 직선제가 실시되었으나 야권의 분열로 또 다시 군장성이 대통령이 되었고, 그 이후 민간인 대통령이 당선되었으나 진정한 민주화는 1998-2008년까지의 김대중과 노무현대통령에 의해 실시되었다. 이 두 대통령은 남북정상회담을 진행하며 남북화해의 물꼬를 열었다. 그러나 2009년부터 또 다시 군인들이 권력의 핵심부를 장악하는 보수정권이 들어섬으로 남북대화는 닫히고 말았다. 남한은 세계 경제 15위 안에 드는 경제대국이지만, 지나친 빈부격차로 말미암아 자살자가 속출하고 있어 세계 제1의 자살률국가에 제1의 저출산률국가이다. 자살률은 2위 국가보다 두 배가 높을뿐더러 다른 국가들의 자살률은 줄어드는 반면 남한의 자살률만이 계속 증가하는 것은 경제적인 이유보다는 분단으로 인한 한반도 내의 전쟁 공포로 인한 집단 공황 요인 때문이다.


4. 북조선은 3대 절대 세습 정치체제와 사회주의 경제체제를 유지해오고 있으며 최근 UN에서 인권에 관련한 제재안을 통과시켰다. 이에 북조선은 핵실험 등으로 위협하고 있어 긴장이 높아지고 있다. 15년 전 식량부족으로 백만이 넘는 아사자가 발생한 것으로 알려져 있으며 식량부족 현상은 지금도 계속되고 있다. 그렇다면 1960년대에 북조선은 남한은 물론이고 동아시아에서 부유한 국가였던 나라가 왜 이렇게 되었는가? 그건 1950년 이래 미국이 주도해온 대북 적대정책과 경제봉쇄정책 때문이다. 북은 수입 수출은커녕 외국에 은행 하나 제대로 개설을 하지 못하고 있다. 현재와 같은 금융자본주의 중심의 세계에서 절대 농지가 부족한 한 나라가 자유로운 무역거래를 하지 못한다면 무엇을 할 수 있겠는가?


5. 미국이 주도하는 서방세계는 현재 북을 악마시하고 있다. 그리고 이러한 악마화는 북조선 정권의 고립화를 조장하고 있으며 거의 일년내내 남한과 함께(때로는 일본과 함께 3개국이)하는 전쟁훈련을 통해 긴장을 계속 높여가고 있다. 이런 긴장을 통해 미국은 남한과 일본에 엄청난 첨단 무기를 판매하고 있으며 현재 일본은 평화헌법 9조를 폐기하고 군사 재무장을 추진하고 있다. 실상 미국은 북조선을 지렛대로 사용하여 중국과 러시아를 견제하고 있다.


6. 20141117일 미국의 James Clapper 미 국가정보국 국장(Director of National Intelligence)이 언론에 밝힌 바에 의하면, 그가 오바마대통령의 특사 자격으로 두 명의 미국인 억류자 석방을 위해 평양을 방문했을 때, 북조선은 미국으로부터 국가 인정이나 평화협정같은 빅딜 제안이 없는 것을 알자 매우 실망했고, 그를 특사로서 인정하지 않겠다고 선언을 하였다. 억류자를 사면하는 자리에서 북조선의 국가안전보위부장이 장래에는 억류자 사안이 아닌 다른 사안으로 대화를 나누기를 바란다.’고 말하였다. 이는 현재 북조선은 대화와 개방으로 나아가기를 원하지만, 미국이 군사적 긴장을 계속 유지하고자 하는 정책을 갖고 있음을 여실히 보여준 실례이다.


7. 최근 유엔 제3회의에서 북조선의 인권상황을 문제 삼아 국제재판소에 고발하는 안을 통과한바 있다. 그러나 중국과 러시아의 반대로 이것이 실현되기는 어렵다. 물론 남한에는 북조선에서 탈출한 이만명이상의 탈북자들이 있다. 그러나 미국에도 남한에서 탈출한 수십만 명의 탈남자들이 불법체류자로 살아가고 있다. 물론 이들 중에는 정치적인 이유도 있지만, 대부분은 경제적인 이유이다. 인권을 얘기하자면, 지금 미국은 흑백갈등이 심화되고 있고, 세계에서 가장 높은 죄수 수감율을 갖고 있다. 남한 또한 현재 SNS상의 국가정보기관의 도청이 폭로되어 백만이 넘는 사용자들이 카톡에서 러시아 과학자가 개발하고 독일에서 운영하고 있는 인터그램으로 사이버망명을 하였고 지금도 계속되고 있다. 게다가 제3당인 진보당의 한 국회의원과 동료들을 조작에 의한 국가내란선동죄로 고발하여 감옥에 가두었을 뿐더러 당 자체를 해산하기 위해 법적 고발을 한 상태이다.


[누가 분단을 만들었는가?]


1. 지정학적으로 미국과 일본 그리고 서구의 해양세력과 중국과 러시아의 대륙세력 사이에서 다리 역할을 하는 한반도는 수천 년의 역사 속에서 끊임없이 침략을 당해 왔다. 이는 마치 팔레스타인이 유럽과 중동과 아프리카의 제국들 사이에서 희생되어온 역사와 같다.


2. 미국은 1905년 일본과의 일본 외무상 가츠라와 - 루츠벨트 대통령의 특사인 테프트와의 비밀협약을 통해 일본의 한반도 지배와 미국의 필리핀 지배를 맞바꾸었으며 이 협약 직후 한국은 일본에 의해 35년간 혹독한 식민지 지배를 경험했다. 1945815일 미국의 원자폭탄 투여로 일본이 항복함으로 해방을 맞이했으나, 갑작스런 항복을 준비하지 못하고 있었던 미국은 소련의 한반도 점령을 두려워한 나머지 한반도 중간지점인 38선 분할점령을 제안하였고, 이것이 오늘날 남북분단의 직접 원인이 되었다.


3. 남과 북에 각각 독립정부가 세워진 후 1950년 미국은 동아시아 군사정책에서 한반도를 제외한다고 하는 비상식적인 국방정책(에치슨선언)을 발표하였고, 이로 인해 북조선이 주도하는 전쟁이 시작되었고, 3년간이나 지속된 전쟁으로 5백만이 넘는 백성들과 남북한 군인들, 그리고 미국과 중국 등의 수많은 젊은이들이 희생되었다. 이로 인해 지금도 남과 북에는 천만이 넘는 이산가족들이 있지만, 이들의 대부분은 서로의 생사조차 확인할 수 없는 비인도적 적대상황이 계속되고 있다.


[분단이 만들어낸 오늘의 비극들]


1. 1953년 정전협정이 북조선과 중국 그리고 미국 사이에 맺어졌다. 여기에 남한은 참가하지 않았으며 이 협정에 따르면 3개월 내에 외국군은 철수하도록 되어 있지만, 미군은 계속 주둔해왔으며 오랫동안 핵무기를 보유하여 왔었고 작년에는 연습용 핵무기를 실은 비행기가 미본토에서 출발하여 공중급유를 하면서 남한 전방 지역에 핵무기 투하 연습까지 하였다. 이러한 일련의 사태로 인해 북조선은 핵무기 개발을 계속하여 왔고 보유를 정당화하고 있다.


2. 2005년 민주정권 하에서 1950년 한국전쟁 당시 미국이 가져갔던 남한의 전시작전통제권을 2015년에 남한 정부에 이양하기로 합의한 바 있었는데, 독재자 박정희의 딸인 박근혜 정권에서 이를 2020년 이후로 연기하고 말았다. 이는 세계 250여개 국가 중 유일한 경우이며 매우 수치스러운 일로서 남한을 독립국가라 말할 수 없다.


3. 세계의 군사전문가들은 남의 군사력이 북의 군사력에 비해 월등히 높다고 말한다. 현재 남의 국방비는 북의 전체 예산보다 많다. 북이 비록 핵을 갖고 있다고 하지만, 북이 한반도 내에서 핵을 쓰면 그 피해는 남쪽만이 아니라 북쪽 또한 같은 피해를 입고 말기에 이는 미국의 공격을 견제하기 위한 방어무기이다. 남한 인구의 4분지 1이 살고 있는 서울은 북으로부터 장거리포로 도달할 수 있는 지점에 있고, 굳이 북의 핵무기가 아니더라도 남한의 23기의 핵발전소 중 하나만 미사일 공격으로 폭발한다 하더라도 핵무기와 같은 피해를 유발하게 된다.


4. 그러면 왜 남한의 군부는 전시작전통제권을 포기하고자 하는가? 이는 미국의 첨단무기판매 전략과 관계가 있다. 예를 들면 4년 반전 46명의 해군 장병이 죽는 구축함 침몰사건이 한미군사훈련 중에 생겨났다. 전문가들은 여러 가지 이유로 단순 사고로 말하지만, 남한 정부는 이를 북의 어뢰공격으로 인한 침몰로 주장하고, 이후 북과의 모든 대화를 단절하여 오고 있다. 수심 평균 50미터 바다에 침몰한 수십 미터가 넘는 구축함의 절반을 3일동안이나 발견하지 못했다고 하는 것은 현대과학기술로 설명이 되지 않는다.


5. 침몰 사고 직후 미 국무부는 이는 북의 소행이 아니라고 말했고, 남한의 이명박대통령 또한 이와 비슷한 말을 했다. 남한 국방부는 이것이 조작되었음을 주장하는 한명의 전 조사위원을 고발했지만, 법원은 지금까지도 판결을 미루고 있다. 필자가 이 사건 직후 미국을 방문하여 미 상원에서 진행되는 생방송을 우연히 본 적이 있다. 그때 상원 국방위원장이 말하기를 새해 국방예산 감축을 위해 첫 번째로 해야 할 일은 F35전투기 개발을 중지하는 일이라고 했다. 그러자 당시 국방장관이 미국의 예산 투여 없이 전투기 개발을 마칠 수 있다는 발언을 했다. 그때 필자는 직감적으로 이 전투기의 첫 번째 구매자가 남한이고 여기에 천안함 북조선 어뢰 폭파 조작설과 연계되어 있음을 알았다. 이일 직후 2009년부터 필자는 설교를 비롯한 여러 장소에서 공개적으로 남한이 이 전투기를 사기로 비밀 협약을 맺었음을 폭로했고, 실제로 4년이 지난 2013F35 전투기 40대를 구매하기로 했다. 미국이 10년동안 개발해오다 예산부족으로 포기할 뻔한 전투기 개발 사업을 남한의 세금으로 구해준 것이다.


6. 그리고 남한의 전투기 구매가 결정되고 나서 1년 후인 2014년 미국 또한 이 전투기를 구입하기로 결정하였는데, 값을 비교해보면 남한이 한 대당 200억원(한대당 비행기 값은 1200)을 더 지불하는 계약을 맺은 것이 언론에 폭로되기도 했다. 결국 대당 200억원이면 최소 8천억원이 커미션으로 남한의 군장성들에게 돌아오는 몫이다. 썩을 대로 썩어 있는 것이 남한의 군부이고 이를 조장하고 있는 나라가 미국의 군수산업체들과 결탁한 미국 군부이다. 남한은 정치군사경제에 있어 미국에 예속되어 있는 나라라고 말할 수 있다. 영국 언론에서는 남한의 대통령이 미국을 방문하였을 당시 미국 부시대통령의 푸들이라고 혹평한바 있다.


7. 현재 남한 정부와 미국은 북조선의 붕괴를 통한 흡수통일정책을 갖고 봉쇄정책을 계속 하고 있다. 그러나 북조선이 붕괴하면 중국은 결코 미국과 남한이 이를 점령하도록 방관하지 않을 것이다. 냉정한 관점에서 볼 때, 북이 붕괴할 가능성은 점점 희박해지고 있다. 최근 Henry Feron 이라고 하는 북조선의 경제를 연구하는 프랑스 학자가 써낸 논문(Doom and Gloom or Economic Boom? The Myth of the "North Korean Collapse”, The Asia-Pacific Journal, Vol. 12, Issue 18, No. 3, May 5, 2014.)에 하면 북의 경제는 계속 나아지고 있다. 필자는 올 815일을 기해 NCCK 방문단의 일행으로 근 4년 만에 5번째로 평양을 방문할 기회가 있었는데, 이 사이에 급격하게 발전한 도시를 보았다.


[WCC와 한국교회와의 관계]


1. WCC는 남한 교회가 7,80년대 독재군사정권 아래에서 탄압을 받고 있을 당시 민주화의 회복을 위해 많은 지원을 해주었다.


2. 통일문제에 있어서도 남과 북의 민간인 교류가 완전히 막혀 있는 상태에서 WCC의 국제위원회는 1984년 일본 보세이에서 남북한의 기독교 지도자들이 만나도록 주선을 해준바 있고, 당시 조선그리스도교련맹(Korean Christian Federation, KCF) 대표 참가하지 못했지만, 곧 이어 86년도에 공식적인 첫 만남을 가질 수 있었다. 지금도 그러하지만, 남한의 국가보안법은 정부 허락없이 북의 주민과의 접촉을 금지하고 있다. 만약 남의 자녀가 북에 생존해 있는 어머님과 서신 교류를 하거나 3국에서 만난다면 3년 이상의 징역을 받게 되어 있다.


3. 1988NCCK민족의 통일과 평화에 관한 한국교회 선언을 통해 1995년을 평화와 통일의 희년으로 선포하였으며 이 선언은 1) 자주적 통일 2) 평화통일 3) 신뢰와 협력을 통한 민족대단결 4) 민의 참여에 의한 민주적 통일 5) 인도주의에 기초한 남북관계 등 5대 통일 원칙 제시하였고, 미군의 철군과 대북경제봉쇄정책 철회를 요구하였다. 이는 당시로서는 사회적 통념을 뛰어 넘는 매우 획기적인 선언이었다.


4 이후 모스크바에서 모인 WCC 중앙위원회를 시작으로 캔버라 총회(1991) 하라레 총회(1998) 포르토알레그레 총회(2006)에서 남북 교회 지도자들간의 만남이 계속 있었고, 이외에도 독일교회와 미국교회의 초청에 의한 만남이 지속되었다. 2005년 햇볕정책을 표방한 김대중대통령 정부 하에서는 백 명의 NCCK 대표단이 직항 비행기로 평양을 방문하여 봉수교회에서 평화통일 예배도 드린바 있으며 민간교류도 활발하여 개성과 금강산 관광을 통해 수십만명이 북조선을 방문하였다. 1998년부터 2008년까지의 10년동안 민주정부 하에서 비교적 자유로운 만남이 지속되었다.


5. 그러나 2009년 보수정권이 들어서고 천안함 침몰사고가 있은 후 모든 접촉은 중단되고 말았다. 그러다가 20136WCC 국제위원회가 주최한 스위스 보세이에서의 한반도평화통일을 위한 국제회의에서 남북교회 대표단이 다시금 만났고, 이를 기회로 2014814-17NCCK 19명의 기독교 지도자들의 평양 방문이 있었고 봉수교회에서 통일기도회를 개최하였다. 이 방문은 지난 두 보수적인 정권이 남북관계를 중단시킨 지 근 5년 만에 일어난 최초의 공식방문이었다. 그 이후 소수의 다른 단체들의 공식방문단이 평양을 다녀왔다. 그러나 언론은 이를 거의 다루지 않는다.


6. 2013년 부산총회에 맞춰 NCCK 화해통일위원회에서는 평화열차를 계획하고 진행하였다. 베를린에서부터 부산까지 모스크바와 이르크추크 그리고 북경을 거쳐 28일동안 이동을 하면서 예배와 세미나를 진행하였다. 모두 130명이 참가했고 이중 절반은 부산총회에 참가하는 해외총대들이었다. 본래 평양 통과를 계획하였으나 남북 경색으로 말미암아 이는 실현되지 못했다.


7. 이외 2007년에는 세계교회협의회 직전 총무인 코비아목사 일행이 2013년에는 현직 총무 울라프목사 일행이 201410월에는 국제위원회 사무총장인 피터 프로브 일행이 평양의 봉수교회를 방문하는 등 조선그리스도교련맹과 깊은 유대를 맺어오고 있다.


[변화 예측들]


1. 지난 과거 역사가 그러하듯이 남북관계는 예측하기가 매우 힘들다. 그러나 현재의 군장성들이 정권의 핵심을 자리 잡고 있는 남한정부의 강경한 적대 정책을 볼 때, 남북대화는 쉽게 이루어지지 않을 가능성이 높다.


2. 9월 중순 서울 근처 인천에서 열린 아시안게임 마지막 날 북의 서열 2,3,4위에 해당하는 3명의 최고위급 관료들이 전격적으로 북조선의 선수단을 방문하고 폐막식에 참여하면서 남의 관료들과 함께 자리를 앉아 대화를 나누는 장면은 우리 모두를 깜짝 놀라게 했고, 남북관계에 새로운 돌파구를 열리라고 많은 기대를 모았지만, 결국 현재는 남한의 반북단체들이 북을 비난하는 대형 풍선을 통한 삐라 살포 하는 것을 남한 정부가 방관함으로 인해 대화가 단절되고 말았다. 북쪽에서 남한의 정권을 비난하는 삐라 풍선을 뿌린다면 남한 사람들은 무어라고 말할까? 이를 자유행위라고 옹호할까? 하나의 대형 풍선 올리는 일에 최소 백만원이 든다. 한번 할 때마다 수십 개의 대형풍선을 띠운다. 대부분 풍향으로 인해 북에 건너가지 못하고 남쪽 휴전선 부근에서 터지고 만다. 여기에 쓰이는 돈은 미국과 남쪽 정부가 돈을 대고 있다. 보수교회는 대체로 이를 옹호하고 있다. 만약 북에서 남한 정부를 비방하는 삐라를 넣은 풍선을 날린다면 이들은 어떤 태도를 취할 것인가? 북조선 시민들의 자유로운 행위로 받아들일까 아니면 비난을 할까? 기독교의 핵심 가르침은 황금률로 알려진 남에게 대접을 받고자 하는 대로 너희도 남을 대접하라는 예수의 말씀이다. 자신들의 행위는 정당시 여기면서 남의 행위는비난하는 것은 이율배반이다.


3. 현재 남한 정부는 주요 언론을 극도로 통제한 상태에서 자신들의 정권 유지를 위해 북의 비방에 열을 올리고 있다. 간첩을 조작하다가 들통이 나서 국정원 직원이 해고되자 창피를 당한 국정원은 오히려 변호인을 고발하는 권력 남용을 저지르고 있다.

4. 남한의 북조선에 대한 수십 개에 달하는 인도적 지원 단체들의 요청에 대해 남쪽 정부는 이를 허락하지 않고 있다. 일부 해외기관을 통해 지원하고자 하지만, 남쪽 정부를 이를 문제시삼고 있다. 북조선 또한 남한의 인도적 지원을 받지 않겠다고 공식적으로 선언하였다. 6월 보세이에서 있었던 한반도평화통일을 위한 국제 컨퍼런스에서 해외 여러 기관들과 남쪽의 인도적 지원에 대한 발표가 있던 중간 회의장에서 북쪽 대표들이 모두 퇴장을 하는 바람에 회의가 중단이 되었고, 더 이상의 인도적 지원에 대한 공개적 논의는 진행되지 않았다. 조선그리스도교련맹은 예수의 말씀대로 정말 도우려거든 오른손이 하는 일을 왼손이 모르도록 조용히 도우라고 충고한다.


5. 따라서 흡수통일정책을 기조로 하는 현 정권 아래에서는 더 이상의 남북 대화는 없다고 보아야 한다. 80년대와 마찬가지로 이런 남북대화의 단절의 시대에 있어서 WCC의 보다 적극적인 협력이 필요하다. 현재의 적대적인 정치적 상황에서 조선그리스도교련맹과 한국기독교교회협의회는 직접 대화를 하기는 매우 힘든 것이다.


[앞으로의 과제 - 부산 총회에서 채택된 한반도 정의평화 결의안에 기초하여]


1. 세계교회가 815 직전주일을 남북평화통일주일로 지키는 과제.


이미 WCC는 여러 차례 이를 결의하였지만, 실제에 있어서 세계 250개 회원 교단 중 몇 개 교단이 참여하는지 알 수 없지만, 교단 차원에서 이를 결의하고 실행한 교단은 없는 것으로 알고 있다. 어떻게 회원교단들이 이 결의에 참여하고 그리고 회원교회들이 실제 예배 시간에 기도문을 사용할 수 있도록 WCC가 할 수 있을지에 대해 구체적인 논의가 필요하다. 특히 내년은 한반도가 일제에서 해방과 동시에 미소에 의해 분단이 일어난 지 70년이 되는 해이다. 남한교회는 물론이고 여러 NGO 단체들도 평화통일을 향한 여러 일들을 계획 중에 있다.


2. 2015년 한반도평화 국제회의 개최하는 일.


더 이상의 전쟁은 없다.’(No More War in Korea) 라는 가제 하에 WCC, KCF, NCCK가 공동으로 주최하는 것을 국제회의를 논의 중에 있다. 815일을 기해 갖기를 바라지만, 여러 가지 이유로 인해 10월경에 열릴 가능성이 크다. 한반도 내 특히 북조선의 평양이나 금강산에서 열기를 희망하지만, 남북관계가 풀리지 않으면 해외에서 모이게 될 가능성 또한 높다.


3. 정전협정을 평화협정으로


1953년 북조선 중국 미국 사이에 맺어진 정전협정을 평화협정으로 바꿔 체결하는 일이다. 남과 북 모든 백성들은 평화협정을 간절히 원하고 있다. 북조선은 공공연히 평화협정을 말하고 있다. 남한과 미국은 북조선이 먼저 핵무기 포기 선언을 하여야만, 대화에 나설 수 있다고 말한다. 그러나 북조선은 평화협정 체결 없이 결코 핵무기를 포기하지 않을 것이다. 그러나 평화협정과 핵무기포기를 연계할 수 있다. WCC 전 회원교단 특히 미국 교단을 통해 이를 평화협정 체결을 촉구하는 안을 회원 교단 총회에서 결의하고 이를 미국의 상하원 의원들과 미국 정부 그리고 중국 러시아 일본과 북조선과 남한 정부에 이를 보내어 결단을 촉구하도록 한다. 올 가을 United Church of ChristDisciple Church 에서는 이 문제를 총회 차원에서 결의하였다.


4. 코리아데스크를 재설치하는 과제.


WCC 국제위원회는 여러 나라의 일을 관계하기에 한반도 문제에만 집중할 수 없다. 따라서 팔레스타인 평화문제에 집중하는 데스크를 설치하듯이 코리아데스크를 부활하여 세계교회가 보다 한반도 평화와 통일에 기여할 수 있는 길을 찾도록 해야 할 것이다. 그리고 KCFWCC에 제안한 기독교사회복지관건설 제안에 대해서 보다 심도 깊은 논의가 필요하다.